La protection sociale change de dimension. Longtemps portée par une mosaïque d’initiatives sectorielles, elle se trouve désormais entourée de référence claire et cohérente avec l’adoption récente de la Politique nationale de protection sociale (PNPS). Une initiative structurante qui affirme une ambition forte : faire de la solidarité un pilier durable du développement et un droit effectif pour tous.

Quelques années en arrière, la couverture de la protection sociale était quelque peu limitée, avec seulement 23 % de la population couverte par des prestations en espèces (OIT 2020). Rapidement, le gouvernement a accéléré les réformes.

En 2021 par exemple, le ministère de l’Action sociale a œuvré pour toucher près de 750 000 personnes réparties sur l’étendue du territoire. Avec le PNPS pour renforcer la protection contre la pauvreté, le pays franchit un pas.

Une vision unifiée pour protéger les plus vulnérables

La nouvelle Politique marque un tournant décisif. Elle vient harmoniser les actions publiques en faveur des populations vulnérables, en les inscrivant dans une vision d’ensemble fondée sur l’équité, l’inclusion et la résilience. Maintenant, la protection sociale devient un levier stratégique de prévention des chocs économiques et sociaux.

Cette politique reconnaît que la vulnérabilité peut être transitoire ou structurelle, et qu’elle concerne aussi bien les ménages pauvres que les travailleurs du secteur informel, les personnes âgées, les femmes, les enfants et les personnes en situation de handicap.

Elle s’appuie sur des instruments éprouvés et adaptés au contexte national. Transferts monétaires, filets sociaux productifs, assurance maladie, protection de l’enfance, soutien aux personnes âgées, etc., l’État structure et renforce les dispositifs existants tout en ouvrant la voie à de nouvelles interventions ciblées.

L’objectif est clair : garantir un socle minimum de protection à chaque citoyen, tout au long de son parcours de vie, afin de réduire les inégalités et de renforcer la cohésion sociale. L’un des apports majeurs de cette politique réside dans la volonté affirmée de coordination. En clarifiant les rôles des acteurs publics, des collectivités territoriales et des partenaires, le Togo entend éviter les chevauchements, optimiser les ressources et améliorer l’impact des interventions.

La dignité comme horizon

Au-delà de la solidarité, la protection sociale est pensée comme un investissement. En sécurisant les revenus des ménages, en facilitant l’accès aux soins et en soutenant les plus fragiles, l’État crée les conditions d’une croissance plus inclusive et plus équilibrée. La PNPS fera progresser la société. C’est une promesse de dignité. Une promesse faite à chaque Togolais, celle de pouvoir faire face aux aléas de la vie sans basculer dans l’exclusion.

Dans un monde marqué par l’incertitude, le Togo affirme ainsi que le progrès véritable se mesure aussi à la capacité d’une nation à prendre soin des siens. Le président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, matérialise ainsi sa promesse de tendre la main à tous les citoyens, sans aucune discrimination.